市场功能完备和投资者权益保护应是股票市场存在和发展的两个基本点。未来需要进一步夯实基础制度建设，有效加强监管，保障市场健康发展。

2、市场大幅波动 ，各方协同护盘

上半年市场在流动性充裕和加杠杆等因素推动下强势上行，但6月中旬开始快速下跌，8月24日上证指数最高下跌9%，创1996年推出涨跌停板制度以来最大跌幅。

监管层采取暂停IPO、证金公司入场护盘、中金所连续提高非套期保值持仓的交易保证金额度，限制单个股指期货产品、单日开仓交易量等系列举措维护市场稳定，防范化解系统性风险，此后市场运行企稳。11月7日，新股发行重启，股市回归常态化。

2019年的市场波动具有多重含义，是从股市异常波动中总结经验，更加重视服务实体，更加重视国情，更加重视风险控制，市场才能稳健发展。

有志之士纷纷建言献策，市场有眼睛，法律有牙齿。在资本市场风平浪静、莺歌燕舞时要推行法治，在资本市场风高浪急、白浪滔天时，也要推行法治。

既要善于运用财政手段与货币政策手段调控股市，更要善于运用法律手段、法治思维与法治方式维护资本市场的长期繁荣与稳定。

3、注册制改革积极稳妥推进12月27日表决通过《关于在实施股票发行注册制改革中调整适用《证券法有关规定的决定》。此决定的实施期限为两年，决定自2019年3月1日起施行。

监管层正抓紧制定注册制配套规则。2019年，还完善了新股发行制度，取消现行的新股申购预先缴款制度等。

注册制的推出将深刻影响资本市场的运行逻辑和模式，也将影响我国金融结构，是直接融资发展的基础性制度。

注册制的本质是放开市场入口，加强事中事后监管，提高股票市场对实体经济的服务面，将成为未来资本市场深化改革的突破口。

4、十三五规划建议审议通过

全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。

5、国企改革目标任务和重大举措明确

9月印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，在分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济等方面，全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。