东海的风暴已平，但凤念昭心中清楚，隐藏在深海中的暗潮并未完全消散。外族势力的影子逐渐浮现，边疆的稳固仍需要更多的努力，而朝廷的改革也尚未完成最后的布局。

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清晨，赵宁带着新一批密探报告走进书房，脸色显得格外严峻。

“小姐，我们截获了一封从东海流出的密信。信中提到，外族正在联合几支沿海的残余势力，试图发动一次更大规模的海上骚乱。他们的目标，是以此牵制帝国的兵力，为其他方向的行动争取时间。”

凤念昭目光一冷，接过密信仔细阅读：“沿海残余势力……这些人虽已被击溃，但若与外族联合，仍可能形成一定的威胁。”

赵宁点头：“更棘手的是，这些势力的活动范围分散，他们正在利用沿海的地形和复杂的航线避开我们的巡逻队。”

凤念昭将密信放下，语气冷静而坚定：“敌人以为可以利用海上优势来牵制我们，但他们低估了帝国的反应能力。立即命令海军扩大巡逻范围，同时派密探潜入沿海地区，侦查这些势力的具体位置和动向。”

她顿了顿，又补充道：“沿海的地方官府是否完全可信？若发现有任何通敌行为，立即上报，绝不姑息。”

赵宁拱手领命：“明白，小姐。”

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与此同时，朝堂上关于海军扩编和沿海治理的讨论愈演愈烈。一些保守派官员提出异议，认为海军的过度扩张可能会导致财政紧张，而改革派则坚持，海疆的安全对帝国的未来至关重要。

一名保守派官员说道：“凤家小姐，海军扩编确实能加强防御，但东海的战事已经平息，是否需要如此大规模的投入，还需三思。”

一名改革派官员立即反驳：“小姐，外族的威胁从未真正消失。若我们不在此时巩固海疆，未来的威胁将更加难以控制。”

凤念昭目光如炬，环视众人，语气坚定：“海疆的稳定，不仅关乎沿海的安全，更是帝国经济和军事实力的根基。扩编海军势在必行，这不仅是为了应对当前的威胁，也是为未来未雨绸缪。”