说起城投债，我国自1994年1月1日起实施分税制财政管理体制，重新划分中央和地方的财政收支。

分税制改革后，中央和地方财权与事权错配的状况日益严重，地方政府的财权难以匹配其所承担的事权，使地方政府不得不通过其他渠道进行融资，由此地方政府投融资平台迅速发展起来。

1992年，浦东新区建设债券成功发行，正式拉开了我国城投债发展的序幕。

不过在2008年以前，地方政府投融资平台也只是刚开始兴起，城投债发行规模相对较小，增长速度也较为缓慢。

城投债规模真正突破增长，还要落到2008年全球金融危机的爆发，之后便迎来快速增长。

新台开发区真正能够发行这批债券，孙毅只是作为一名曾经的金融从业人员进行了资料整合，更多的还是得到了来自王国仁的帮助。

不得不说，王国华毕竟是多活一世，胆略、目光都同其他的地方领导人不一样，王国仁起初听到王国华用理所当然的语气说起发债一事时，还颇感惊奇。

之后的事没有想象中难，按照王国仁的说法，部里也想看看，这种地方融资渠道在地方政府建设过程中能够发挥多大的作用，又是否真的符合地方发展需求。

柳振国对这方面是真的不算太懂，之前只是听闻有这么一回事，没有太多关注，如今王国华提到这个办法，他便抓着对方详细提问。

王国华自然是详细解释，把自己肚子里的货都倒了出来。

“地方政府本身不能发债，但是我们可以通过设立投融资平台进行融资，拓宽政府项目融资渠道，不仅仅是道路修建项目，其他的项目同样可以通过这个方式来进行融资。”

“当然，发债在当下监管还是比较严格的，我只是提出了其中一条可行的计策而已，实际修建过程中，无论是向银行贷款，还是找企业进行融资，都是可行的。”

王国华顿了一下：“柳书记，我始终觉得，这次的高速规划，并不全然因为资金短缺，还是有很多其他方面的原因，所以我恳请柳书记，以及咱们台城市委班子的领导们，能够拿出真本事来，好好为咱们台城拼一场。”