海军这是想倒反天罡，骑在他们头顶上，他栾布算什么东西，不过是黄河大战中途加入他们大汉的，天子看他们有点用处，才给了他都尉，大汉开国的时候连个伯爵爵位都没有，在大汉军方的地位排在百名开外。现在居然想欺负在他们头上，大汉不少将军都在对季心抱怨。

“兄长，这太尉府你要管好啊，那些小辈该打压的就打压，该限制的就限制，不然他该骑到我们头顶了。”

面对这种情况季心也很无奈，他不能对自己的老兄弟说，自己是大汉最大的海商之一，他的商船已经跑到炎洲大陆去贩卖货物了。

当初栾布考虑炎洲舰队位置的时候，他甚至提议把海军基地安置在昆仑岛（马达加斯加），只是栾布考虑到昆仑岛距离大汉本土太遥远了，后勤难以跟得上，才把舰队的总部安置在宝石岛。大汉海军壮大既符合大汉的利益，也符合他的利益。

他也只能拿海外诸侯国说事，说现在发展海军是大汉的大势所趋，连天子也赞同栾布的意见，更不要说太尉府还有彭越这个栾布的上级，他也没有什么办法。

季心不给力，让陆军将军极其失望，但同时大汉的现实也让他们很无奈，他们在20年前已经把大汉所有的外在敌人全部给摧毁了。

漠北国公韩信每年只能在塞外清理野人，虽然他的公国版图越来越大，但所有人都知道，他大部分的地盘都在冰原上，那块地方连野人都没几个，大汉的将军们只能叹息，韩信一身的军事才能，只能浪费在这些野人身上。

天下无敌是所有武人的噩梦，不少大汉的将军都在叹息，当初怎么就没留几个敌人？以至于他们的火炮，他们的火枪都没有敌人来实验。

但五年前官营试点扩张，郑齐他们因为缺少合格的劳动力，想到了屯田兵制度，弄出来了基建兵，两个郡第一年扩招4万人，第二年虽然减少了数量，但也有2万士兵，第三年也是2万，这就是8万的基建士兵。这造就了大汉近十年来最大的士兵增加，尤其是大汉军方畅想，要是大汉其他的郡不说扩张8万人，不，哪怕是一万人，大汉也要增加六十余万士兵，这样陆军就可以彻底把海军压在身后。

丁河笑呵呵道：“太子，九江郡的模式就非常好，我大汉本来就有义务兵制度，陛下一直告诉我等大汉军队就是大熔炉，即便是废铁进去也能练成百炼钢，您看看在九江郡等地的几万基建兵，他们这些年修驰道，铁路，码头，扩张运河，修建新的市坊，朝廷付出的不过是每个月百钱的津贴。这种模式消耗何其小，现在雇佣个民夫没有七八百钱，谁肯干这样的重活？”

“末将以为这种模式完全可以取代我大汉的徭役，要是大汉有60万基建士兵，那么大汉的铁路，驰道，码头，港口，运河将会比现在修的更多。”

来这里要预算是一方面，要是得到了太子的支持，大汉陆军就可以开启大扩张的时代了。徐爱民虽然也对这样的场景感到心动，但他却摇头说道：“丁将军，您可不要糊弄我，朝廷津贴的钱是省下来，但士兵的衣食住行哪样不比民夫高10倍，更关键的是这些士兵退伍，朝廷要想办法培训他们，要给他们一份安稳的差事，每年20万退役士兵，你让朝廷到哪里去找20万份，能过上体面生活的差事。就现在朝廷每年退役五六万士兵，丞相府也是想尽了办法，你想要把这些基建士兵转入大海的常备军，还是在贤者大会上提案吧。”

徐爱民可不是军事小白，他明白养一支常备军的耗费是极其大的，自己的父亲一直对汉军是寄予厚望的。给了他们最优渥的待遇，军中的衣食住行都是在中产以上，他们退役了之后，也会给他们一份良好的差事。

要以战国的标准来说，大汉是以养士的标准养这些士兵，所以汉军自成立以来，士兵的士气极其高昂，战斗力极其强悍，军纪严明的更是被称之为王者之师，汉军的士兵是有极高的荣誉感。

汉军是要从衣食住行到退役之后的差事都要安排好，可以说是付出了巨大的人力物力和财力。要不然以大汉的国力也不至于养着一支十几万的常备军，养几十万这样的大军朝廷肯定会破产。

丁越有点失望而归。

当晚徐爱民就和徐凡说了丁越想要把基建兵纳为常备军的事。

徐凡叹口气道：“这些年大汉军队的确是为朝廷的发展做了很多的让步，但这是时代的趋势。

百姓想要生活富足，朝廷想要增加税收，就必须投入大量的资源发展工业，同时为了工业发展扩大市场，就必须修铁路驰码头这些基础设施，我想要修基础设施，代价何其大，一里铁轨就要500万钱，我大汉需要的铁轨又何止3万里。”

“而南洋的开拓，天竺市场的开拓，新大陆的开拓这也需要投入资源，大汉想控制这三个市场，就必须要把有限的资源投入到海军当中，栾布的海权论是有道理的，有空你要多读读这本书。大汉对外开拓需要的是海权，刚开始重视海权的时候，这就说明大汉在衰败，已经控制不了海外的诸侯，又或者是大汉四周出现了一个强大的陆权国家。”

说到陆权国家，徐凡灵光一闪好像忽然打开迷雾一般，他忽然有点哭笑不得之感，现在的大汉居然和后世的希望国有几分相似，希望国用的战略，大汉来用居然也是行得通的，虽然地理格局不一样，但一样是不希望出现一个陆权国家，想要做到这一点，就要把世界岛中心角的粉碎，防止出现一个陆权强国。

想到了这里，徐凡忽然发现自己对匈奴国的支持，是严重危害大汉霸权的事情。

现在几百万人口的匈奴国自然只能对大汉伏低作小，但如果他们吞并了安息国，吞并地中海沿岸的强国，甚至想的深一点，匈奴人真完成了连蒙古人都没完成的伟业，一路打到了大西洋沿岸，大汉四周将会出现一个跨越三洲的强大帝国，要真出现这种情况，匈奴人肯定不会再臣服在大汉麾下，大汉不想和匈奴发生冲突，即便不平分世界的霸权，那也要平分神州大陆的霸权。