而且项羽的亚父范增，大量联络对我大汉不满的中原豪强贵族，还让他们在齐国安家落户。不臣之心已经显露。”

要是项羽只灭田横，大汉还不会如此警惕，但项羽又扩军，又联络中原豪强，这只要不是傻子都知道项羽想要做什么事情啊，他们距离造反只差一个正式的旗号了。

假相张良也苦笑道：“臣也联系过项伯，但他对齐国发生的事情却支支吾吾，不肯言明。要是项羽只想当齐王，项伯此时应该在长安城拉拢我等，而现在他却连长安城都不敢来，看来一个齐王已经不能满足项羽了。”

最后周章道：“项羽杀戮胶东王，屠戮齐国的百姓，已有不臣之心，我大汉当吊民伐罪，灭了齐国，还百姓一个公道，还天下一个太平。”

虽然周章和项彪的老友，更是曾经当过项燕的部下，但他对大汉天下投入了太多感情了，大汉的制度大部分都是他手中建立的，也是他管理的，大汉是在他手中一步步成型的，他决不允许有人敢摧毁大汉的天下，即便这个人是项燕的孙子。

其他大汉的三公九卿，军方大将全部起身行礼道：“陛下当吊民伐罪，灭了齐国，还百姓一个公道，还天下一个太平。”

大汉的三公九卿和军方大将，也早就看大汉内地的这些诸侯不满了。

项羽想要造反，他们内心甚至有几分欣喜，灭了齐国，大汉就可以多出几郡用来安置两千石官员，消灭齐国的十二万大军，大汉军方也可以多出几个彻侯乃至诸侯王，灭齐之战是大汉高层从上到下共同的意志。

徐凡内心是叹口气的，自己太自大了，也太一厢情愿了，居然认为项羽会认同现在天下的秩序，却忘记了这是一个连始皇帝都不服的人，这一战终究不可避免。

徐凡很快整顿自己的心情严肃道：“秋收之后，朝廷正式发动灭齐之战，此战既然要打就要打出我大汉的雷霆之威，让天下诸侯明白我大汉不可冒犯的威严。朕打算发动六十万大军攻打齐国。”

“六十万？”大汉的高层全部震惊无比。这已经比当初灭秦之战的兵力都要多了。

周章内心甚至一阵感叹，又是六十万，项氏一族就过不了这六十万了。

吴盛道：“陛下太看的起项羽了，有20万精锐主公灭了项羽了。”

张良却说道：“齐国是大国，丁口有百万，项羽极限招募士兵，招募出30-40万齐军也不奇怪，而项羽有名将之资，朝廷派遣六十万士兵，最是稳妥。”

周章道：“当年始皇帝灭楚，发兵六十万，打了两年时间才真正击破楚国，而齐国的实力不差当年楚国，项羽的领兵才能也不差项燕，朝廷的六十万大军不算多。”

两位丞相都赞同了，其他文武大臣也就没有反对了。

倒是陈平问道：“朝廷的六十万大军谁为主帅？”

徐凡道：“朕为大军统帅，朝廷大军兵分三路进攻齐国，升泗水郡太守韩信为假镇南将军。命他节制东海郡，泗水郡，陈郡，魏国四地，招募二十万大军北上攻打齐国的琅琊郡。”

“命令镇东将军葛婴，节制薛郡，东郡，邯郸郡，三郡，招募10万大军，秋收之后正在朕领10万大军汇合葛婴，攻打齐国临淄郡。”

“命令镇海将军彭越节制广阳郡，渔阳郡，恒山郡，巨鹿郡招募20万大军，南攻齐国济北郡。”

“丞相周章坐镇长安城，维持大汉的秩序，假相陈平坐镇洛阳城，为大汉提供后勤支持。假相张良随军出征。”

而后他看向大汉文武大臣道：“你们各司其职，辅助丞相，管理好大汉。”

在场的汉国文武大臣齐声道：“臣等遵旨。”

大朝会结束之后，徐凡留下周章，张良，陈平等人。

徐凡对周章道：“朝廷之事就拜托丞相了，今年上计暂停，让各郡太守，维持地方的秩序。诸侯大会则在军中召开。

而贤者会就拜托丞相了。把我大汉今年打的胜仗，修建的水渠，开垦的土地，增加的财政收入都和天下贤者汇报，越是在这关键的时刻，越是要让天下的贤者对我大汉有信心。”

周章道：“臣明白。”

想了想他对徐凡道：“陈晓朝廷该如何处置？陈国在蜀中，要是项羽联合陈晓，攻克蜀中对我大汉能造成巨大重创。”

徐凡笑道：“陈晓为我大汉建立立下汗马功劳，现在陈国是他应得的，朝廷为什么要处置他。”

周章迟疑道：“项羽毕竟是在造反，而陈晓又是项羽的亲属。”

徐凡道：“项羽他本就是诸侯王，此时我大汉进攻项羽，乃是两国交战，算不上内部的反叛，而且我大汉不搞连诛。”

但周章还是担忧道：“陈晓对我蜀中还是有一分风险。”