陶淳呆呆地看了宁腾好一会儿，随后朝着嬴政道：

“陛下，宁内史没事吧，他是不是病了？”

嬴政也关切的看着宁腾。

“宁内史，你可曾看过大夫？”

宁腾微微摇头。

“陛下，娘娘，下官得天尊赐法，已看透人间至理，此时已大彻大悟，并非生病。”

“原来如此。”

嬴政微笑道：“那你说说，这人间至理，究竟为何？”

宁腾点了点头。

“陛下，请恕微臣直言，当下社会太过落后了，人类社会的发展，如同车轮滚滚向前，任何人都无法阻挡，终究有一日，天下再无阶级，人人平等，天下大同！”

“倒有些像春秋学派。”

嬴政呵呵一笑，他毕竟多次去过后世，对宁腾说的这些也有所耳闻，此时也猜到了几分。

“既然宁内史掌握了人间真理，可有何打算？”

“自然是有的！”

宁腾正色道：“请陛下设立外务府，微臣愿担起重任，建设大秦！”

嬴政奇怪的看着他。

“外务府？”

“没错！”

宁腾从衣兜里掏出几页纸递了上去，嬴政一看，上面写着——外务府发展纲领。

“陛下，内务府虽然壮大，但生产模式太落后了，充满了压榨与剥削，工人阶级才是推动社会发展的主要力量，我们应该让他们掌权！每一级的领导者，都应该让他们来选举产生！”

旁边的陶淳听得这话，忽的眼睛一亮，心中暗道：妙啊！

他简直服了宁腾，居然能想出这招来。

反正现在内务府被杜宇打造的铁桶一块，他们根本插不进去手，那不如另辟蹊径，设个外务府来与杜宇对抗。

他立马帮腔。

“陛下，老臣赞同宁内史的建议，老臣愿意跟宁内史一同执掌！”

嬴政皱皱眉问道：

“宁内史，你还没说外务府要做何事？”

“很简单。”宁腾道：“内务府有的产业，外务府也全都要有！”

陶淳心中大喜，脸上的笑意都压制不住了，急忙也跟着道：

“没错，只要有老臣和宁大人一同执掌外务府，必然能将外务府打造的比内务府更加繁盛。”