群臣相互望了一眼，大部分大臣都无话可说，或者是不敢提。
......
丞相王绾被推上前，这个小动作被嬴政发觉，他皱眉询问：“王卿，你有何意见？”
王绾只能硬着头皮拜道：“大王，如今天下初定，而燕齐等地甚远，如果不在那里设置诸侯，怕是难以平定。”
“臣等建议，请大王赐封各位公子为诸侯，派往各地。”
嬴政听到他的第一句话就不高兴了：“什么大王？朕昨日不是说过，称呼朕为陛下。”
王绾讪讪的笑了笑，表示自己老了记性不好。
嬴政不想与他计较，而是望向群臣，问道：“诸君以为，当如此吗？”
包括尉缭子、韩非等人都认为，理应如此。
人家周邦就是这么玩的，而秦国继承周之大统，更胜往昔，好的就应该学过来。
嬴政失望的摇摇头，这么多人，竟无一人与朕心意相通。
这时，李斯站出来面对群臣，呵斥道：“尔等，是打算让秦朝重蹈覆辙吗？”
“？？？”
“周文王武王分封子弟众多，但随着时间推移，他们的子孙渐渐疏远，然后各自为政，诸侯更相诛伐。”
“历史已经证明，分封制不可取。”
“如今四海八荒承蒙陛下神灵一统，秦国素有设立郡县的传统，中央集权，海内一统，当如是也。”
“天下若无二心，人人朝拜陛下，则天下太平！”
嬴政点点头，不得不说，李斯这人还是有点本事的，众人独醉他独醒，一下子就看出来问题的关键。
周邦灭亡的根本原因，就是因为诸侯各自为政，领地都分了出去，再想收回来就很困难了。
权力，还是要紧紧地握在自己这个皇帝的手里才放心。
什么诸侯？哪怕是自己的子孙，也不靠谱！
分封诸侯，本意是安定当地，便于统治，那就得割让一部分军权出去吧？
谁能保证下一代，下下一代不会出现纠纷？
嬴政始终都认为，所谓的分封制就是一个失败的国策。
“天下万民苦战乱已久，皆因诸侯，如今天下初定，又复立国，而人心易变，未来必将重现战国时代。”
“这不是朕想看到的结果。”
“朕以为，李相所言，十分正确。”
其实，关于郡县制的建立，嬴政早就做好了策划，就连新的天下舆图都画了出来。
他刚才没说，是觉得没必要询问群臣的意见。
“朕欲分天下为三十六郡，分置设郡守、郡尉、郡监。”
在西周时期，“千里百县，县有四郡”，又有“上大夫受县，下大夫受郡”的赏赐规则，此时县＞郡。
后来，秦穆公发散思维，他将郡的地位提高至县之上，从此，秦国一直保持着各地设立郡县的传统。
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当然，这么多诸侯国，不止有秦国这么做，大家都设立了郡县。
经过这么多年的发展，秦国的郡县制已经相当成熟了，在各处都设立了管理当地的郡县府。
王绾却表示出担忧：“陛下，今时不同往日，过去的秦国地域狭隘，便于统治。可是如今，天下一统，较之过往，数倍不止。”
“而燕齐之地，离咸阳甚远，倘若有些风吹草动，该当如何？” 小说免费大全
嬴政呵呵笑道：“这不简单？多多修建几条秦直道便可。”
他的心里早就开始规划新的秦直道路线。
因为先前提出了付费打工的玩法，说起来有点搞笑，如今天下万民，迫不及待的想要服役。
人工显然不缺，财政更不缺，毕竟有匈奴这个出口贸易的大客户呢。
不对，现在不是匈奴了，而是夏勍。
夏勍是真的有好几座规模庞大的金银铜矿产，取之不尽，用之不竭，反正数百年之内都不用发愁。
秦朝随便贩卖一些武器装备，就能赚得非常恐怖的外汇，因为夏勍的收购价格是真的高昂。
缺钱了就贩卖军火，相当真实。
别说三条秦直道了，哪怕是十条、百条都能修建！
只是时间问题。
先前提过，嬴政下令收缴天下兵器，如今除了秦军，民间再无兵士。
并且，矿产资源受秦朝中央严格把控，未经同意，不得私营。
谁要想谋反，先掂量掂量一下自己几斤几两。
......
散朝后，又是深夜，嬴政习惯性的来到姒离的寝宫。
他发现爱妃正在整理家族流传的旧书籍。
“这是什么？”
“楚巫经文。”
嬴政随手拿起一个竹简，略微扫了眼，他发现自己看不太懂。
虽然七国文字同根同源，但是随着时间推移，各诸侯为了彰显个性，改得面目全非。
嬴政暗暗皱眉，他忽然想到，如果有一天，六国旧地的郡守呈上来的章奏，他这个皇帝看不懂，怎么办？
不行！绝对不行！
念及至此，嬴政匆匆出门，他让寺人传唤那些大臣。
李斯等人刚回到家，结果又被召回宫，无语了。
没办法，食君之禄，奉君之事，他们只能重新着装，坐上马车回到宫里。
“陛下，再寻臣等有何要事吗？”
“有！”嬴政沉声道，“朕欲一统天下法度、衡石丈尺。”
衡、石，是重量，丈、尺，是长度，统称度量衡。
统一法律这个早就开始实施了，如今老秦人和六国遗民遵守的皆为《天宪》。
至于度量衡，这个难度也不大。
嬴政继续说道：“罢黜六国货币，交易皆为秦钱。”
丞相王绾站出来质疑：“陛下，秦钱乃青铜铸造，可是，当下我朝并无那么多矿山啊。”
尉缭子摇摇头，反驳他：“王相可是忘了北疆？”
对哦，秦国没有，问题是北方有一大堆啊，那个狗大户！
嬴政压下一切反对的声音，他大手一挥，豪迈的说道。
“从今往后，车同轨、书同文、行同伦、地同域、量同衡、币同形。”
“天下归一，尽为秦土。凡闰太息，皆曰秦人。”
“朕不允许，有大同小异的存在！”
“这个天下，只允许存在一种标准！”
“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷！”
“始皇法旨，天地之序！万民之守！器物之准！”
......