慕容轩眉头紧锁，目光中透露出坚定和果断。“立即加强边境防御，调派精锐部队前往增援。同时，派出使者与部落首领谈判，了解他们的诉求，寻求和平解决之道。但我们也绝不惧怕战争，若谈判无果，必要时应以武力扞卫国家的尊严和百姓的生命财产安全。”

苏思瑶在一旁思索片刻后，说道：“王爷，妾身认为，战争并非解决问题的最佳途径。这些游牧部落或许是因为生活所迫，才会冒险骚扰边境。或许我们可以在边境设立贸易市场，与他们进行友好贸易，互通有无。这样既能满足他们的部分需求，又能增进彼此的了解和信任，化干戈为玉帛。”

慕容轩听后，眼睛一亮，犹如黑暗中看到了曙光。“此计甚好！思瑶，你的智慧总是能在关键时刻为我指明方向。我们不仅要在军事上做好充分准备，更要以智慧和宽容化解矛盾，实现长久的和平与稳定。”

在慕容轩的精心部署下，边境局势逐渐得到控制。精锐部队的迅速增援，让边境的防御固若金汤。使者带着诚意和礼物前往游牧部落，与首领们展开了坦诚而艰难的谈判。同时，贸易市场在边境地区迅速建立起来，来自大燕国的丝绸、茶叶、瓷器等精美商品与游牧部落的马匹、毛皮、药材等特色物品在这里交换流通。双方的百姓在贸易中逐渐消除了隔阂和敌意，开始建立起友好的关系。

经过一段时间的努力，大燕国的经济蒸蒸日上，百姓生活富足，文化繁荣昌盛。城市中高楼林立，街道整洁宽敞；乡村里农田肥沃，牛羊成群。学堂中传出朗朗的读书声，集市上充满了欢声笑语。

然而，慕容轩并没有被眼前的成就冲昏头脑。一天，他收到一封来自民间的信件。信中一位饱经沧桑的老者对国家的建设表示了由衷的感激，但也诚恳地提出了一些现存的问题。比如，尽管整体经济繁荣，但部分地区的贫富差距依然较大，富裕地区与贫困地区的发展极不平衡；一些偏远地区的教育资源仍然匮乏，孩子们无法接受良好的教育；还有部分行业存在垄断现象，不利于市场的公平竞争等等。

慕容轩看完信件，心情沉重如铅。“思瑶，我们还有很长的路要走。虽然取得了一些成绩，但百姓的需求尚未完全满足，我们不能有丝毫的懈怠和自满。”

苏思瑶轻轻握住慕容轩的手，给予他坚定的支持和鼓励。“王爷，切莫忧心。只要我们不忘初心，始终以百姓的福祉为出发点，不断总结经验教训，勇于改革创新，大燕国的未来一定会更加美好。每一个问题都是我们前进的动力，每一次挑战都是我们成长的机遇。”

慕容轩点了点头，眼神中重新燃起了斗志和决心。“说得对，思瑶。我们要继续努力，深入调研，制定更加精准有效的政策。加大对贫困地区的扶持力度，通过产业转移、技术培训等方式帮助他们脱贫致富；加强对教育资源的均衡分配，派遣优秀教师到偏远地区支教，建设更多的学堂；打破行业垄断，营造公平竞争的市场环境，激发经济的活力和创造力。让每一个百姓都能享受到国家发展的成果，过上幸福美满的生活。”

于是，慕容轩和苏思瑶再次投身于国家的改革与建设之中。他们的身影穿梭在城市与乡村、朝堂与民间，为了大燕国的繁荣富强，为了百姓的安居乐业，不知疲倦地奋斗着。他们的故事成为了大燕国百姓口中的美谈，激励着每一个人为了国家的美好未来而努力拼搏。