"站住！"宋仁宗厉喝一声。

但李西晋已经慌不择路，踉跄着冲出大殿。他知道，自己今天彻底败了。

范仲淹淡淡一笑："陛下，这就是他们所谓的'言官'。不能辩论，就想逃跑。"

宋仁宗缓缓点头："爱卿说得对。新政，必须继续！"

就在此时，一名军报快马加鞭而来。

"陛下！"军报使者单膝跪地，"西夏李元昊突然宣布脱离宋朝藩属国地位，要求我朝正式承认其独立王国！"

殿内顿时一片哗然。

范仲淹眼中精光一闪："陛下，这正是军务改革的契机！"

宋仁宗问道："爱卿何出此言？"

"臣认为，"范仲淹正色道，"李元昊之所以敢如此挑衅，正是因为我军军备落后，边防空虚。新政不仅要改革教育、赋税，更要改革军制！"

"具体如何改革？"

范仲淹侃侃而谈："第一，建立以军功论资排辈的新军制。不再是世袭制，而是真正让有能力的将领得到提拔。第二，加强边防军的训练和装备。第三，在边境设立军事学堂，培养专业军事人才！"

宋仁宗若有所思。

"陛下，"范仲淹掷地有声，"李元昊以为我们好欺，殊不知，这正是我们改革的最好机会！"

宋仁宗听完范仲淹的建议，当即下令："传旨各路大军，准备讨伐西夏！"

杨怀玉奉命统领大军，信心满满地出发了。但他不知道，在朝廷内部，已经有人暗中通风报信。

深夜，京城郊外一处隐秘的庄园。

蔡京正与一名西夏奸细密谈。这是一个身材瘦削的中年男子，自称是李元昊的亲信。

"你来得正好，"蔡京低声道，"我已经安排好了。宋朝的出兵计划，我会通过特殊渠道泄露给西夏。"