这时候是秦王政二十六年，六国都被秦国吞并了，天下统一了。

秦王觉得六国以前都称王，这称呼不够威风，就想改成称帝。以前也有过东西二帝的说法，可秦王觉得那也不够霸气，不能让后世记住，也不能威震四方的少数民族。想来想去，秦王就想到上古的君号，三皇五帝，那功德都在三王之上。秦王觉得自己的德行比得上三皇，功劳超过了五帝，就把两个称号合起来，称“皇帝”。还追尊他父亲庄襄王为太上皇。

秦王又觉得周公制定的谥法不好，儿子议论父亲，臣子议论国君，这不合规矩。所以就废除了谥法，说：“我是始皇帝，以后就按数字往下排，二世、三世，一直到千世万世，永远传下去。”

皇帝自称“朕”，大臣们上奏事情的时候要称“陛下”。

秦王让人找手艺好的工匠，把和氏璧雕琢成传国玉玺，上面刻着“受命于天，既寿永昌”八个字。

秦王还研究了终始五德的说法，觉得周朝是火德，水能灭火，秦国应该是水德。所以秦国的衣服、旌旗都改成黑色。水的数字是六，所以秦国的器物尺寸都用六这个数字，把十月初一当成正月，朝贺都在这个月。

“正”和“政”读音一样，皇帝的名字不能随便叫，就把“正”的读音改成“征”。这“征”字本来不是啥吉祥的意思，可这是秦始皇定的，谁也不敢说啥。

尉缭看着秦始皇现在志得意满，不停地改这改那，心里偷偷地叹气说：“秦国虽然得了天下，可这元气也损耗得差不多了，还能长久吗？”当天晚上，尉缭就和他的弟子王敖悄悄地溜走了，也不知道去了哪儿。

秦始皇发现尉缭跑了，很是纳闷，把大臣们叫过来问：“尉缭这小子，怎么一声不吭就弃朕而去了？”

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大臣们你看看我，我看看你，然后有人小心翼翼地说：“尉缭辅佐陛下平定四海，功劳那是最大的，他可能是盼着陛下像周之太公、周公那样给他分封土地呢。如今陛下尊号已定，可这论功行赏的事儿还没个动静，他心里失望，就走了呗。”

秦始皇皱着眉头想了想，又问：“周室那种分封诸侯的制度，现在还能实行不？”

大臣们纷纷议论起来，有的说：“燕、齐、楚、代这些地方离得远，不好管理，不封王的话，怕是镇不住。”

这时候李斯站出来说：“周初封了几百个诸侯国，大多数是同姓的，可后来呢？子孙们为了争地盘，自相残杀，没个消停。如今陛下统一了海内，要是都改成郡县，就算有功臣，也多给他们些俸禄，不让他们有一寸土地和一个百姓，这样就能从根源上杜绝战乱，这才是长治久安的办法啊！”

秦始皇听了李斯的话，觉得挺有道理，就采纳了他的建议，把天下分成了三十六郡。都有哪些郡呢？听我给您细细道来，有内史郡、汉中郡、北地郡、陇西郡、上郡、太原郡、河东郡、上党郡、云中郡、雁门郡、代郡、三川郡、邯郸郡、南阳郡、颍川郡、齐郡（也就是琅琊郡）、薛郡（也就是泗水郡）、东郡、辽西郡、辽东郡、上谷郡、渔阳郡、钜鹿郡、右北平郡、九江郡、会稽郡、鄣郡、闽中郡、南海郡、象郡、桂林郡、巴郡、蜀郡、黔中郡、南郡、长沙郡。

那时候北方有匈奴捣乱，所以渔阳、上谷这些郡，地盘划得比较小，还派了重兵把守；南方水乡太平些，九江、会稽等郡的地盘就大些，这些都是李斯安排的。每个郡都设置了守尉一人、监御史一人，互相牵制。

秦始皇还下令把天下的兵器都收集到咸阳，熔化了铸造成十二个金人，每个金人有千石重，放在宫廷里，说是应了“临洮长人”的祥瑞。

不仅如此，秦始皇还把天下的富豪大户都迁到咸阳来，一共二十万户。又在咸阳北坂，照着六国的宫殿样子，建造了六所离宫，还大兴土木建阿房宫，那工程浩大得，老百姓都苦不堪言。

接着，秦始皇提拔李斯做丞相，赵高做郎中令，那些立了战功的将帅，像王贲、蒙武等人，都封了万户侯，其他的人也按功劳大小，封了几千户不等，这些封邑的赋税，都由官府统一供给。

可秦始皇还不满足，又干了焚书坑儒的事儿，把好多珍贵的书籍都烧了，还活埋了不少读书人，搞得天下读书人都对他恨得牙痒痒。而且他还