并且到目前为止，因为黑疫而死亡的人数，已经上升到了百万。

燕国的总人口也才七百万，如今却有一百多万人死于黑疫，而且死亡数字还在不断飙升，这是非常恐怖的。

砰！砰！砰！

“诸位，安静，安静！”

宗长连连敲响三次木锤，对着众人喊话。

宗长没有任何实权，只负责召开议会和维持议会秩序，至于召开后会怎么发展，那就完全不是他能左右的了。

“考虑到九卿的特殊地位，所以我们只从九卿中选举一人成为君主，然后，大家可以毛遂自荐，通过半数以上认可，并且得票最高的，可以成为新的卿士。”

“诸位可有异议。”

推举卿士的方法则是沿用旧制，以前也是这样选举产生新的卿士。

贵族们以及代表们早就提前得知了流程，所以也没有异议，他们都在等待着竞争九卿的位置。

九卿里有一人将会被选举为君主，空缺出来的一个卿士位置，就是他们这次的目标。

这场会议持续了两个月，最后的结果是，九卿中的燕彻成为君主/燕公，太极城主成为九卿之一，至于太极城，则被交给当地市民自治。

除了不能征兵，没有军事权，市民自治城市享有极大的自由。

燕国内部行政结构是比较混杂的，有官府直接管辖的郡县，也有贵族世袭的城市，还有行会代管的商业城市，甚至还有市民自治的城市，并且边疆地区还有土司自治的部落，国土之外还有向燕国臣服的仆从城邦/国家。

说燕国是“一国六制”也不为过，一个国家，六种制度同时存在，六种治理状态共生共存。

而且燕国的郡县制还跟中原不太一样，燕国的郡县实行的是多中心并立，也就是一个郡里面，并没有严格意义上的中心，亦或是同时存在多个中心，这跟中原一个郡有一个中心“太守”，一个县有一个中心“县令”，是完全不一样的。

燕彻能够被贵族议会的贵族以及代表们选举新的君主，最重要的原因便是他年龄足够大，平日里又没有犯错，是一位德高望重的长辈。

他如今已经五十三岁，跟燕徵是同辈，却又要比燕徵大了十多岁。

燕彻上位后的第一件事，便是宣布：胡人和土着人是引发黑疫的罪魁祸首。