赵玉娘把金永秀和甘雨珊派到市公安局指导帮助管志杰，因为管志杰领导一个市的公安有些难于应付，而短时间赵玉娘也找不到其它的合适人选。

公安主要是维护治安，侦破潜藏的匪徒和阶级敌人。而军分区主要是消灭各种反对共产党的武装势力，所以赵玉娘派景卫凯和冯淑兰协助李宝堂。

赵玉娘把自己带来的卡车、吉普车、还有摩托车全部分给了市军分区和市公安局，这便于他们机动灵活。

赵玉娘安排好了这一切，就觉得没事干，而她还是个闲不住的人。她有个习惯，凡是安排别人去办的事情轻易她不打扰。

她觉得你派他去干了，你再打扰就是对人家的不信任。赵玉娘闲着没事，就想去黑水县走走。她对黑水县一直担心，她不是担心陈海的能力和为人处事的品质，而是黑水县太偏僻。

历史上就被大清册封过一次，还都是虚设的。也就是黑水直隶道，这个名字本身就有些荒唐。

山高皇帝远，本来三不管地区就乱，哪级政府也没有彻底地统治这里。现在虽然成立了黑水县，但工作肯定难以开展。

尽管赵玉娘派去了很多的干部，也让李宝堂派一些军队驻扎那里。但她还是有些不放心。

于是，决定去那里看看。但周小禾却不同意，因为她们临走的时候，蒋正涛一再叮嘱，赵玉娘的行动，必须让甘雨珊和景卫凯俩人知道。没有他们的批准，赵玉娘任何地方也不能去。

冯淑兰是赵玉娘的卫队长，冯淑兰不再由周小禾全权代理。赵玉娘指挥不动她自己的卫队。这也是蒋正涛和贾文龙安排的，任何一个卫队长都得服从。

气得赵玉娘发疯，但也无济于事。