胡亥接着解释道：“农耕者，收入皆由田得，除口赋外，田租即其所得应缴赋税。非农者，所得来自帮佣商贾及匠人的佣金，或者自己手工匠作的产品出售。所得税，就是其弃田帮佣或为手工所得的税赋。田租为十税一，所得税可高于一成，以示农耕仍为国之重。但亦不可过高，毕竟商事于国的好处，其实不下于农耕。”

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他重新坐下：“我以为，所得取赋不宜多于一成半。另外，为防止查赋得难度大，以及取赋造成帮佣者收入下降，所得税由商贾代缴，其所雇帮佣的佣金中扣除。手工者自销可由市租取赋，销与商贾时由商贾代缴。市租，我不知道是定额收取还是按销量收取，我的意思完全按销量收取，也规定一个比例，比如半成，购销二十钱税一钱。至于口赋……暂且不变。此项先在九原郡施行，看看效果。”

公卿们虽然对这个所得税不甚了了，也担心真的会使人放弃农耕，不过九原郡现只有民三万户，皇帝既然说只在九原郡试行，那就试行吧。

“至于九原商税，我认为也要鼓励商贾。商贾前往采购六畜，不收市租，六畜从九原入关中不收关津税。但如果商贾所购六畜要出关中，则关津税要加重。如有商贾愿意在九原郡销粮，且粮购自山东，则市租、关津全免，入关中的各关关津税均免，此法可大减徭役输粮的开销。”

“为防商贾以销往九原为由入关，又销往关中他郡，可在九原销粮后再返还关津税。”胡亥笑笑，“商贾的力量，诸卿莫要小觑。商税的收取，不但是国之收入，还是调节关中所需物资的方式。商贾逐利，税重则利薄，所以以税调节，就是控制商贾的良法。善用商贾之力，百姓徭役重的难题，也可解决至少一半。”

公卿们有点意动，下面开始出现窃窃私语的声音。

“我今日召集诸卿，就是想谈这些事情。”胡亥开始总结发言了：“在九原郡，鼓励商贾，以商税调节货物进出；农耕者按亩计租，非农者征收所得税。我的大致意思就是如此。具体方法，诸卿与九原郡守商讨一个细法，然后试行。”

“召平，”胡亥看到召平正在进殿，就叫了一声：“你与李季商谈的如何？”

召平连忙快步走到丹陛前施礼：“臣与李季相谈甚欢，臣以为李季可任郡丞一职，专事商贾管理。”

“如此甚好。”胡亥点点头，“我刚刚提出了一些在九原郡试行的赋税方略，你和李季一同与公卿下去商议吧。看来你不能与大将军一起北返了，不妨多待几日，确定九原试行新租赋法后再回。”

公卿们一起起身，还未及施礼，胡亥又说：“卿等议出的结果，尽快书简奏报我知。我还是那句话，山东变乱在即，时间不等人。既然试行，不怕出纰漏，朕也不会因此责怪诸卿。另外，大朝会上朕允了租赋统一，但不许减宫中用度，只是遮人耳目。宫中用度，可比照现下两者合一后宫用所占比例，减一成拨付尚宫府。朕既然裁减宫室用度，此部分所减费用也要让一些出来嘛。”

公卿们一听皇帝终于把所裁减的宫中支费调整到国库，连忙全体行大礼，歌功颂德一番。

胡亥笑眯眯的听了一番马P，挥挥手让他们退下了。

召平及三公九卿，除了郎中令外，都出殿而去。其中廷尉李由，看胡亥的目光中带有强烈的感激。家中三兄弟，自己主文、仲弟主武，只有这个最小的叔弟，因为热衷商贾而不得入仕。现在皇帝显然是有兴商贾的意愿，九原不过是个开始，而小叔弟在年过四十以后，终于迎来了自己的仕途春天。老父如果知道这个消息，一定会很高兴吧。

姚贾和顿弱是知道皇帝还要在宫室供奉中拿出支撑三阁的费用，而且三阁这类情报类机构，费用开支实际上是很庞大的，所以两人对自己所负责的情报方面事项就更加用心，并会努力减少费用支出，姚贾还想着需要尽快把这个事情告知一下王敖。

三公九卿中，对皇帝赋税思路也有有所警惕的人，这个人就是宗正赢腾。

宗正，不仅仅是掌皇族亲属及登记宗室谱牒，处置皇族宗室犯罪，宗正也是皇族宗室的代表，基本可算赢姓宗族的族长。

秦自商鞅时代起，采用二十级军功爵位制度，庶民也能获爵，相反王室宗族如果没有取得战功获爵或者其他贡献，则不能只因是王族便可在朝堂任职，也没有因为是王族即可得到爵位的可能。

不过虽然在做官方面没有了特权，但王族还是拥有很多田地的，秦国君主不会彻底到连王族家产都剥夺的份上，否则这位君主直接就会被王族做掉了。

到嬴政称皇帝，王族变成了皇族宗室，政治地位依然如旧不见起色，多靠承继的田亩生活。

由于始皇帝三十一年开始不按实际拥有田亩缴纳田赋，宗室一些人已经开始暗地里做一些手脚，吸纳一些拥有土地的农人自愿卖田并同时成为佃农。宗室佃农不缴田赋户赋，征发兵役也排在较后的梯次，因此生活相对稳定。