食物救助计划还间接依赖于以意大利农场(fundi)为担保的抵押贷款。
登记的土地所有者从皇帝的国库获得一笔款项,作为回报,他们需要每年向食物救助基金支付一定的金额。
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图拉真(Trajan)最早的征服之一是罗马与达契亚的两次战争,这个地区在多米提安(Domitian)时代曾因多米提安的部长们与强大的达契亚国王戴切巴卢斯(Decebalus)谈判达成的不稳定和平协议,成为罗马政治中的一个问题。
在第一次战争(公元101–102年)中,图拉真的罗马将达契亚降为一个附属王国,随后在第二次战争中,达契亚的跨多瑙河地区被完全纳入罗马帝国。
根据戴切巴卢斯与罗马早期签订的协议(该协议是在多米提安时代达成的),戴切巴卢斯被承认为“朋友王”(rex amicus),即附属国王;作为交换,他从罗马获得了丰厚的津贴和持续的技术专家供应。
该条约似乎允许罗马军队通过达契亚王国进行通行,以便进攻马尔科曼尼(Maranni)、夸第人(Quadi)和萨尔马提亚人(Sarmatians)。
然而,参议院的意见始终没有原谅多米提安向一个野蛮国王支付所谓的“贡品”。
与日耳曼部落不同,达契亚王国是一个组织良好的国家,能够自己发展联盟,这使其成为一个战略威胁,图拉真因此有强烈的动机发动进攻。
公元101年5月,图拉真开始了他对达契亚王国的第一次远征,渡过多瑙河,击败了达契亚军队,在特帕战役(参见第二次特帕战役)中获胜,战场位于特兰西瓦尼亚的铁门关附近。
然而,这并非一次决定性的胜利。
图拉真的军队在战斗中遭受了重大损失,他决定推迟本年的进一步作战,以便重新集结并加强军队。
尽管如此,这场战斗仍被视为罗马的胜利,图拉真力图最终巩固自己的地位,包括其他主要战役,以及如图拉真柱(Trajan's Column)所描绘的捕获戴切巴卢斯的妹妹。
接下来的冬天,戴切巴卢斯主动发起反攻,越过多瑙河,并得到萨尔马提亚骑兵的支持,迫使图拉真不得不支援自己的后卫部队。
经过在摩西亚(Moesia)的两场战斗——尼科波利斯(Nicopolis ad Istrum)和亚当克里西(Adamclisi),达契亚人及其盟友被击退。
图拉真的军队随后继续深入达契亚领土,并在一年后迫使戴切巴卢斯投降。
他必须放弃对部分领土的要求,归还当时在他保护下的从罗马逃亡的人(其中大部分是技术专家),并交出所有战争机器。
图拉真凯旋返回罗马,并被授予“达契亚征服者”(Dacicus)的称号。
102年的和平使戴切巴卢斯恢复为基本无害的附属国王;然而,他很快开始重新武装,重新庇护逃亡的罗马人,并施压西部邻国——伊阿兹吉斯萨尔马提亚人(Iazyges Sarmatians)与他结盟。
通过努力发展一个反罗马的联盟,戴切巴卢斯阻止了图拉真将达契亚视为保护国而非彻底征服的战略。
公元104年,戴切巴卢斯策划了一次由一些罗马叛逃者执行的刺杀图拉真的行动,但该计划失败。
戴切巴卢斯还俘虏了图拉真的副官隆吉努斯(Longinus),而隆吉努斯最终在监禁中毒死。
最终,公元105年,戴切巴卢斯发起了对罗马占领的多瑙河北部领土的入侵。