当他于公元前60年夏天返回罗马时，面临着在凯旋和执政官选举之间的选择：要么他可以留在庇护圈（罗马的神圣边界）外等待凯旋，要么越过边界，放弃他的指挥权和凯旋，以便亲自宣告参与执政官竞选。

试图豁免亲自宣告的要求被恺撒的敌人卡图在元老院中通过冗长演讲阻挠，尽管元老院似乎支持这一例外。

在凯旋和执政官之间，恺撒最终选择了执政官职位。

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恺撒在公元前59年参与了执政官的竞选，和他一起竞选的还有另外两位候选人。

当时他的政治地位非常稳固：

他在曾支持马略（Gaius Marius）或钦纳（Lucius Cornelius Cinna）家族中拥有支持者；

他与苏拉（卢修斯·科尔内利乌斯·苏拉·菲利克斯，Lucius Cornelius Sulla Felix）时期的贵族联系良好；

他对庞培的支持也为他赢得了回报性的支持。

他在持续的内战余波中倡导和解的立场在社会各阶层都很受欢迎。

在克拉苏斯的支持下，克拉苏斯支持恺撒与卢修斯·卢凯乌斯（Lucius Lucceius）的联合竞选，恺撒成功当选。

然而，卢凯乌斯未能当选，选民选择了马库斯·卡尔普尔尼乌斯·比布卢斯（Marcus Calpurnius Bibulus）作为另一位执政官，比布卢斯是恺撒长期的个人和政治对手。

选举结束后，恺撒促成了庞培和克拉苏斯这两位政治对手的和解，形成了一个三人联盟，这个联盟在现代被称为“第一执政三巨头同盟”（First Triumvirate）。

在公元前60年12月，恺撒仍在为即将到来的执政官任期寻求盟友，这一联盟大概是在其开始前不久才最终确定。

小主，

庞培和克拉苏斯分别出于两个目的加入：庞培希望东部的政策安排得到批准，而克拉苏斯则希望为亚细亚的税农提供纾困，因为其中许多税农是克拉苏斯的客户。

三人共同追求扩大土地分配的恩惠，庞培特别希望能兑现为他的老兵提供土地的承诺。

恺撒的第一个行动是公布元老院和集会的会议记录，表明元老院对公众负责。

随后，他在元老院提交了一项法案——旨在避免对以往土地改革提案的反对意见，也避免任何激进的色彩——该法案将从愿意出售土地的人手中购买土地，以分配给庞培的老兵和城市贫民。

这个法案由一个二十人委员会负责执行（不包括恺撒），资金来源则是庞培的掠夺物和领土收益。

他将该法案提交给元老院，希望元老院能出于为人民服务的姿态来处理此事。