根据最新规划，整个崖东地区将划分为三亚市和榆林市两部分，其中三亚市分为直属区、桑高区、通远区、六罗区、开发区、临兴区，通远区距离崖州城最近，交由保安团管理，以军屯模式为主，开发区位于三亚河两岸，通过引进商业，探索在燕朝挣钱的路子，临兴区为中央行政区，仅在行政区划上归属三亚市，并做些服务工作，更大的事务，自然是管委会说了算。

实际上，三亚市完全说了算的，仅有直属区、桑高区、六罗区三个区，开发区为共管模式，通远区是协作模式，临兴区则是以服务为主。

榆林市的辖区主要在榆林港内，属于直属区，另外就是东边的藤桥区，虽然现在还没拿下，但考虑到合口港的重要性，加上保亭的作用，早晚必须将那里控制起来。

还有就是保亭区，若是郝卫民等人外出开拓顺利，未来的保亭地区也会纳入榆林市管辖范围。

从功能上来说，三亚市定位为综合市，集合经济开发、港口贸易、农业、行政管理等众多职能，属于华兴集团初入燕朝的治理实验区，也是行政人才的培养基地。

榆林市则定位工业市，主要以工业开发为主，集合采矿、冶铁、机械制造、造船等多项职能，属于华兴集团的核心技术发源地，也是华兴人立足燕朝的最大优势。

作为海运部的母港，榆林港的安全工作将由海运部承担起来，至于工业相关的矿物、木材等物资的运输，更是责无旁贷。

涉及到榆林市的日常管理，林志刚和王海洋的意见十分一致，那就是要施行准军事化管理，因为这个缘故，胡守中在连珠寨开设醉红楼的计划算是泡汤了。

说完崖东的行政区划，梁继盛并未让大家展开讨论，而是接着宣布各项任命，对于如此复杂的规划工作，之前的沟通已经十分充分，没必要浪费会议时间。

经管委会常任委员商议决定，丁鹏兼任三亚市市长，夏浚洲为副市长，展飞兼任榆林市市长，鲁建昌、赵海波兼任副市长，两市的下属机构由其自行设立，并报管委会同意后，再行选聘管理人员。

按照夏浚洲的要求，其所担任的归义堂主任（大掌柜）一职，将由杜莉接手，在完成交接工作之后，刘鑫也将前往三亚市任职，同时退出归义堂。

对于担任归义堂主任职务的事情，杜莉开始并不理解，内心顾虑重重，毕竟是和燕朝土着打交道，她一个女人，恐怕很难将局面应付下来。