陈东莱见明月照还是忧虑心焦，继续安慰道：“这件事我们占理，哪怕是在娄得道书记面前打官司，我们也输不了。”

“但愿没事。”明月照叹了口气，接着说道：“你们县怎么和封建社会一样，这个家族那个家族的。”

“小地区的家族通过垄断文化教育资源，着力培养下一代年轻人；等到年轻人进入仕途。老一辈的官僚在上提携，很快就能把持重要岗位。”

陈东莱耐心地向明月照解释着县域政治。“这些家族通常都在当地繁衍数十年到数百年不等，手中资产充裕，足够他们以最大数量养育子嗣。”

“什么叫最大数量？”明月照不理解基层社会的风俗习惯，“一个家庭抚育三个孩子？”

“三个？”陈东莱笑了笑，“多的时候，亲生兄弟姐妹能有七八个人。这其中只要有一半人当官，家族势力就能得到延续。”

“那整个县城还不是他们说了算？上一级政府就没能想办法管管这种现象吗？”明月照觉得这似乎不可思议，难道县城就不归组织管了？

“这确实是基层治理的难题。要知道在古代，这种世家大族往往能够架空县令和县衙。组织上试过很多方法加强对基层控制力的建设，比如从上级下派一把手——当然这样做其实效果一般，但终归还是聊胜于无。”

“那怎么办？就看着这帮人为非作歹？”明月照握紧了陈东莱的手，“我找人打听过，这个罗耀祖在永安县简直是无法无天……”

“一招就够了。”陈东莱见自己要乘坐的轮船已经在江安门码头靠岸，便拉着明月照一起向检票口的方向走去，边走边说：

“只要限制生育，世家大族的子嗣数量很快就迅速下降；人少力量小，家族的影响力也会随之衰减。”

说罢，他抱了抱依依不舍的明月照，登上了返回永安的轮船。永安县还有更重要的接待任务在等着他——

省委书记娄得道已经从临涛市启程出发，沿江顺流而上，开始他的考察之旅了。不出意外的话，三天后就将到达永安。