责任田制度。

其实就是家庭联产承包责任制。

这制度并非没有缺点，但在不能机械化生产的时代，还是可以用的。

另外陈旉也会带人改善土壤肥力。

经由各地官员，也就是乡正、县令、知府亲自下场，或者派人向各地百姓耐心解释这道政令，百姓们很快理解了。

因为核心就两条。

虽然土地不是自己的，但却是大乾国有。种出多少粮食都是自己的，只要将农业税上交给国家。

不用担心种着种着，哪天遇上灾荒洪涝，自己的土地就被兼并了。

而且李承泽还保证，若是哪里遇上天灾人祸，当年的农税可减免。

反正有九州鼎镇着，还让鲁肃带着人兴修水利，李承泽还真不怕这个。

因为政策确实不错，流民看到了希望。

流民中选择成为农村户口，居住在各乡村，耕种责任田的人不少。

当然，城镇户口也有好处。

城镇户口有劳动就业政策，就业方面会比农村户口更加方便。

而且李承泽还让张居正等人重新制定了律令，剔除了一些对劳动者不利的不平等规定。

城镇和农村的区别还有一个必然结果。

那就是城镇的教育资源一定比农村好。

因为城镇人口更多，资源更集中。

城镇户口就学势必更加简单。

农村户口还是城镇户口各有千秋。

李承泽让百姓自己选择。

至于那些世家大族，可以说是无一例外地选择城镇户口。

九大最高学府之一的阳翟大学也在热火朝天的修建中。

目前大乾疆域内，大学计划修建一百零八所。

而九州治所所在的九所大学，为最高学府。

在不久的将来，只有最优秀的人才可进入这九所大学，文武并学。

李承泽的各项政令都是稳定民心的政策。

比如原本的北周通州，去年闹了水灾，今年的税收就减免。

这是为了让通州百姓休养生息。

问题不大，因为通州没地主了。

通州是原本北周十分乱的一州，本来土地兼并就很严重，去年的水灾后土地就更加兼并严重了。

经过去年的水灾后，可以说通州可以耕种的土地，都把持在那几家手中。