什么上中下三策，他刘升只有一策，整那么多有啥用？

但依旧拉住公孙勇士道：“先生切勿妄自菲薄，无论是中策还是下策，对我军而言，都很新颖，且分户之法还得先生来主持。”

刘升能把握住一些大方向，但具体执行下去的细节，还是欠缺。

而王廖没什么创新能力，只能按部就班的，在规则内处理一些政务，钟洪则计算出宋国的粮草证明了他的能力，刘升则让他负责税收，与支出。

他现在缺少具体执行政策的人，钟离就是刘升挑出来的，年轻好忽悠。

虽然够听话，但能力上欠缺了一些，不够灵活，而公孙勇士能力是有的，大局观也有，但欠缺一些忠诚，好好培养一番他日未必不是萧何张良之才。

此二人可以互补，作为他计策，完成的最好执行官。

改革向来都是以上往下，执行政策的向来是人，而不是上位者的一句话，否则王安石变法就不会失败。

不过好在刘升的改革以新政的口号开始，所有的底层百姓都是受益者，没有那么多的阻力。

听话的钟离加上公孙勇士的能力，刘升有把握一年内，彻彻底底从下至上的掌控几州。

使他的基层动员能力，遥甩其他几国。

如果说宋国这个庞然大物的实力是一百，战争的基层动员令是三十，而物资调控则是十。

宋国看似强大，但早已被世族豪强啃食的像个筛子，对外战争也只能发挥百分之十的实力，打小国自然可以凭借体量碾压，但面对同样不输于宋国的契丹，那就只有挨打的份。

而刘升的实力只有十，但他能发挥九分的实力，这就是基层动员的实力差距。