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众所周知，现今世界的绝大多数一国之主都是所谓的血统论。可若真正细究起来，对于这个时不时就出现自身力量极度强大的忍者的世界，他们的“高贵”血脉，其实和平民根本没有区别。

但是，例外也不是完全没有的，除了封建集权制度的国家以外，还有一种以信仰为基石的统治方式，这些国家的国主大多是有真本事在身的，只是能力辐射范围有限，国土面积小的可怜。对于这类国家，哪怕是大国也会选择与他们保持距离，因为谁也不知道，会不会有哪个能人异士来给世界带来点力量的震撼。

不巧的是，这个世界多了些喜好打破旧俗，下手没轻没重的年轻人。一般的小国根本挡不住这些人的全方位入侵，毕竟人都是现实的，谁都渴望能过上更好的日子，而落后的宗教统治根本不可能带来这些。

由于鸣人再次被塞进了中忍考试的考官团队，经大家一致同意，他在晖的大部分事务暂时交由团队处理，只是要在固定时间点参加总结汇报的大会。

“西部大开发计划正在稳步进行中，沿途都是些平平无奇的小国，收复非常顺利，没有突发事件。”

“怎么感觉最新的报告页数都少了，以前不是还专门给每个地区立项分析吗？现在就一笔带过啦？”

“现有制度转来转去就那么几个，积累的经验不就该这么用吗？”

“经验也不是万能的，每个地方都有属于地方的特殊问题，不能就这么笼统概括了。这个月军部的研发外开销那么大，是不是有点打上头了？”

“战士们首次摸到枪，光是训练射击精准度就是一笔很大的开销了，我们正在想办法研究更省钱的训练用子弹。”

“风之国西部的部分区域非常适合粮食种植，我们已经通过‘合法’手段拿到了地契，准备将那里打造成新的粮仓。那块宝地的部分处于西部边境线上，那边的小国几乎全民信教，仍在使用落后的宗教统治制度，符合我们的开发标准。一阶段的宣传已经开始了，相信不久后，那里就会迎来彻底的蜕变。”

“那个国家叫什么名字？”

“嗯...名字不太吉利，叫鬼之国。”