人口不足。

养更多的牛羊就需要更大的牧场，建更多的工厂，织更多的布，需要种植各种非粮食的作物，这些哪一个都有可能会抢夺农民的土地。

农民当然也可以去当工人，那问题是，谁来种地？

特别是在这个乱世，人口不足的情况下，大量从事农业的人口转变成工人！这已经不是富不富，钱不钱的问题了。

该死！

我该早就发现这个问题的。

季书真想锤死自己，若再不加以管控，钱就要吃人了。

季书作揖行礼道。

“先生所言让子渊茅塞顿开，此事确实需要朝廷管控。先生所说的中央制，莫非就是指朝廷指定国家计划？”

国家计划？

法正愣了愣。没听过的新词啊。他微微咳了下喉咙，说道。

“这当然是中央制的一环，但还不是最中心的东西。要说清楚我的中央制主张，首先要区分出封建制。”

“所谓封建制，是由天子将土地分封给宗室成员和功臣，由他们各自治理土地、拱卫天子。这是秦始皇以前，国家的根本构成。”

“而我要说的中央制，其实是秦始皇想要的实现的集权。在各地设郡县，由中央派遣官员管理，而不再分封给诸侯王，这就是中央制。”

“汉朝继承了始皇帝的郡县制，但是仍分封宗室成员为诸侯王。如此不完整的中央制，正是大汉经常发生藩王叛乱的祸根。楚国若要施行中央制，首先一条就是，封王拜侯不可再分封土地！”

陆逊倒吸一口凉气。

许多将领浴血厮杀，为的可不就是封王拜侯吗？这条若成了，那爵位的分量就轻了一半了。陆逊心神动摇，也不知是好是坏，不禁把目光投向了季书。

“集权，集权。”

季书喃喃了两军，沉声说道。