民政的事情，说实话陈望并不太懂，基本都是王元康在管理。

当然财政方面，管理库房、算账等等一系列的要职，这些都是陈望直接任命的人。

这些都是关节紧要的职位，自然是不可能全部交到王元康的手上。

很多东西在初期就要定下来，在初始之时陈望便已经是有了一个框架，做好了分配。

唐世平管理军政，王元康管理民政，财政则是胡知义管理。

至于军权，则是被陈望的牢牢的攥在手中。

陈望放下了手中的文册，如今汉中卫的发展已经是步入了正轨，收支均衡维持住便已经够了。

在最初的时候，陈望便思索过不少赚钱的办法，诸如熬硝、香水等等。

但是这些办法最终除了熬硝算是用上了，其余的都没有用上。

硝石不仅仅是可以交易的商品，更是属于战略物资，自然是多多益善，所以熬硝的办法是用了。

但是制作香水等商品的计划最终还是被陈望所搁置了。

商品不等于钱，商品要变成钱，必须要有一个可以消化商品的市场。

汉中府内人数有限，富户豪强在这几年间被流寇打杀了许多，市场很小。

汉中府地处四川、湖广、陕西三省交界，四面环山，因此交通本就不便，运输成本因此必然要高上许多。

四川几经动荡，早已经不复万历之时那般富庶，加上山高路远，运输成本剧增，自然是不适合作为市场的。

湖广虽然也算富庶，但这几年战事不休，郧襄等地在这几年到处都在打仗，就是平息动乱的那一年，张献忠和罗汝才还在商路之上设卡收取重税，自然也不能贩卖。

明朝中晚期，江南地区极为富庶，市场确实是足够的大，水运过去一次性屯多点货物，倒是或许能赚取不少的钱财。

但是要从汉中府运到江南，也需要经过湖广，仍然是绕不开郧襄。

而且江南形势复杂，各种意外情况只怕是也会不少。

陕西就更不用提了，连续十数年的天灾人祸，他们最急需的是粮食，而是不是什么商品。

而且在后面，陈望成为了汉中镇副总兵之后。

陈望才发现，这天底下最赚钱的生意，还是无本的买卖。

如今他手底下能够有这么多的矿山和田亩，靠着手中的权柄，靠着钢刀拿来的。

内地做不了海贸，矿、盐、粮这三项的收入才是真正的大头。

现在汉中府内的私盐售卖，也被陈望全部包了下来。

底下那些贩卖私盐的人，无一例外都要给陈望交上一份税款。

那些从各省到来的商队，自然也都要给陈望送上一份程仪，这程仪是长久以来的潜规则。

“库中还有多少的余钱。”

陈望在沉吟了片刻之后，向着胡知义问道。

“府库之中有金八百九十七两，白银尚有一万一千三百五十六两七钱三分。”

“每月如今支出都在五千两上下，主要用于筑城修房，囤积军粮，购买牲畜，修建水利、打制军械。”

胡知义从身后亲卫的手中，取过了一本账本，将其转递给了陈望。

“汉中镇兵额提升，朝廷发放一万三千四百人的军饷，和我们当初在蓟辽的情况一样，每月发下的都不足额，摊下有八九千两。”

其实在戚继光时代，所有人的将校都知道戚军能打，哪怕是当时的辽东军，都不得不承认按照戚继光那般练兵，手底下的兵将都能打。

但是除去戚继光是如此练兵之外，却再没有人如此练兵。

这其中最深层的原因之一，就是在于大部分的营镇的军饷实在是没有保障足额。

戚继光能拿到足额的军饷，也是因为有张居正站在他的身后，在很多时候都支持着他。

“这八九千两都还是上面有人照拂，其他营镇比我们得的更少。”

陈望接过账本，只是扫了一眼便放了下来。

“练饷征得的七百三十万两，从京师发下，一层一层被盘剥下来，到我们这能有半数就已经算是那些当官的老爷有几分良心了。”

杨嗣昌这一次南下之前，向着崇祯建言。

认为各镇兵员虽多，但是太过于分散，分散于各城之中，游击、守备、参将各自管带一营兵马，平时还好，一遇会战，却是难以配合。

因此杨嗣昌以抽练边军，训练精兵为由，请加“练饷”。

崇祯十二年六月，朝廷正式下令加派练饷。

所谓练饷，练字是因为饷银的用途，抽练边兵和加练民兵。

加征田赋每亩练饷银一分，全国共征收七百三十万两。

宣府、大同、山西、延绥、宁夏等镇各自抽调军中精锐练兵，由总兵、总督、巡抚直领训练。

按照政令所述，各镇共计抽练军兵要达七十三万人，练出七十三万的精兵。

练饷到最后是什么情况，陈望再清楚不过了。

“抽练总数为七十三万多名，能抽练出七万多的精兵都了不起了。”

真能练出七十三万的精兵，别说什么建奴流寇了，大半个地球都能打下来。

想法是好，但是这样的政令怎么可能贯彻实行？