但当了县令才知道，这治理高唐县并不容易。

胡昭给郑平的文书是跟黄巾贼有关的，而给刘备的文书则是跟豪强有关的。

文书中清楚的记载了县令能收税的田地以及不能收税的田地，还有近三年县令能收税的田地锐减数量。

这都意味着，高唐县正在被豪强不断的兼并蚕食。

未来因为缺少粮米活不下去而加入黄巾的，会越来越多！

外有黄巾，内有豪强。

想一次性除掉两个隐患，是根本办不到的。

而这两个隐患，豪强之患又远胜黄巾之患。

豪强之患不控制，黄巾之患就会一直存在！

刘备忽然有些理解前任高唐令勾结黄巾的举动了，虽然目的是养寇自重，但对于自身权势的巩固却是很有效。

理解归理解，但刘备并不赞成前任高唐令的行径，同样也不后悔向陈纪检举除掉前任高唐令一事。

而现在，郑平给了刘备一个新思路。

沉吟良久，刘备眼中多了一丝坚定。

既能救民，又有光武帝前事效仿，这是仁民之举！

“先生高义！”刘备再次向郑平郑重一礼：“我立志上报国家，下安黎庶，只要是能于民有利的，我又何惧借债？愿闻先生之策！”

郑平轻摇羽扇，尽显运筹帷幄之风：“县尊不必过于担忧，以我郑家的名望，这高唐县的豪强，大抵都会给几分薄面的。”

“即便是一县豪强，彼此之间也未必亲善和睦。”

“善谋者，因其势而利导之，未必就真的会出现恃强抗命者和阳奉阴违者。”

见郑平的方式倾向于先礼后兵，刘备心中顿时一松。

能不冲突，刘备还是希望不冲突的。

毕竟黄巾是民，豪强同样是民。

只要豪强能遵规守纪，支持政令，刘备倾向于结交的。

“请先生详说！”