海军元帅接下来的意图，第一觉得眼下的香波地群岛太小，不能容纳更多的人口，需要增加用地面积填海造陆。

填海造陆的工程机械，海军在扩建罗马城的时候便已经研制出来，凯撒·库朗所发明的天鲸一号，是一个潜入在大海中的庞然大物。

天鲸一号通过抽取碾碎红土大陆上的岩块，可以每十天造陆一平方公里，不过这些新创造出来的土地需要沉降，还需要过上十天半个月，才能在新土地上搭建简易建筑。

将来有了土地便可以吸纳大量人口，把香波地群岛改造成商业气息浓厚的岛屿，有关人口买卖的黑暗生意必须禁止，这都是在挣断子绝孙的钱，海军元帅不会让海军沾染这种黑钱。

香波地群岛在未来有可能会成为一个服务中转站，服务于过往伟大航路前后半段的船只，这样的前景非常远大。

红土大陆出现的空洞贯穿前后，未来的船只不用通过海下航行，只要通过海军所把守的地盘，把钱给足海军便可以放行，让海贼们进入伟大航路后半段。

原本海军高层不太同意海军元帅的观点，认为开放那个空洞只是在助长海上皇帝的实力，到时候更多的物资与人员进入，只会让海军越来越弱势。

阿尔托莉雅·潘德拉贡却认为堵不如疏，如果大部分人真想当海贼，海军把刀架在他们的脖子上也拦不住，他们会想尽各种办法，以各种渠道进入伟大航路后半段。

甚至把守海道的海军，有可能被富商与海贼联手腐化，一些脏钱流进个人的腰包，长时间看来利益受损的只有海军本部，倒不如这个钱由海军本部来争。

收取过往船只的过路费正大光明，为如今的海军体制开源，能大大改善海军的财政问题，没有钱光用嘴说的正义，可唱不了多久。

阿尔托莉雅·潘德拉贡依然延续着她的现实主义政策，能争取一份利益就争取一份利益，在外人看来海军已经发生改变。

海军脱离天龙人的掌控，海军让外人感到陌生的同时，又理智的非常可怕，不争一时之得失建立属于自己的百年计划