寒风凛冽的深山里，隐藏着数不清的难言之隐和侠骨柔肠。

听闻刘懿询问，柴岭双目顿时瞪的老大，双拳紧攥，斩钉截铁说了一个“是！”

站在一边的柴荣亦双目通红，青筋暴起，大喝道，“我等实在冤枉。此难言之隐，苍天不可鉴也！”

“弟弟！”柴岭急忙拉住柴荣，示意其不要说起往事，可转头一见张虘、桑祗也是一脸孤愤，他自知四人多年深埋心底的秘密，今天算是保不住了。

柴岭轻叹了一声，“哎！事情的原委，还是由我来说吧。”

刘懿眉宇一挑，“愿闻其详。”

柴岭如烂泥一般，将身子瘫在墙边，尽量压低了声音，看向刘懿道，“大人初入官场，可知我大汉军队的粮草军制？”

“自小研读《汉律》，略知一二！”刘懿缓缓开口，道，“《汉律·武备章》有记：边军供粮者，州；武备军屯田自足；天家内卫就近取食。”

......

大汉边军七十有二，再加上十二内卫和州牧、郡守麾下的牧兵、郡兵，足可谓拥兵百万，这百万雄兵，是大汉帝国傲立于世的最强资本，当然，这也占据了帝国财政的最大支出。

三国一统后，大汉帝国为了加强中央集权，避免州牧、刺史拥兵自重的惨剧再次发生，几乎将地方所有的兵权收缴，州牧和郡守手中，除了牧兵、郡兵，再也无兵可用，可就是严加防范至此，还是诞生了曲州江氏一族这样的强大世族。

收缴兵权，就意味着地方州牧不再承担粮草供应，边军和武备军的供养，全靠大汉中央财政全力支撑，这一现状，一直持续到了秦汉大战时期。

秦汉大战后，国家千疮百孔、人丁凋零、土地荒废、百废待兴，打一个不甚恰当的比方：当时的大汉军队，就如同一头永远也喂不饱的猎犬，不能没有，有了还是累赘！

帝国再也无力支撑百万大军的粮草、军备的供应，神武帝为了继续保障帝国的军事实力，守护战果、抵御外敌，同时出于对世族的信任，便将边军、武备军的一应供应事宜交给了世族，并大力任用世族子弟就近在军中任职，再加上大力屯田、允许世族开设私田，借此熬过了那段最难熬的岁月。

秦汉大战二十年，也就是公元320年左右，帝国近百家大大小小的世族已经担任了州郡和军中要职，中央京畿对地方军政的把控力，已经降到了冰点，二十八大世族祸乱京畿的隐患，在这时，其实就已经埋下了。

而此时的神武帝，已经人在暮年，年老昏聩，他仍活在自己年轻时的丰功伟业里，无法自拔，利令智昏，为了彰显皇恩浩荡，竟又允许世族世袭了官职与爵位，这一举动，直接成为了压垮帝国大厦的最后一根稻草。

公元320年至325年，在神武帝最后的时光里，世族迎来了飞速发展期，他们扩建私田、扩充军队、把持地方政治、豢养大量门客，盘剥乡里，无所顾忌，再加上偷税漏税，帝国税收渐不如前，每况日下。此时，世族已经如同当时十分流行的五石散，吸食者不能没有它，有了它，死得更快！

汉历328年，二十八大世族祸乱京畿，“天妖案”爆发，之后，天子刘彦叩请恩师吕铮出山，吕铮受任丞相的第一件事，便是重新修订了《汉律》，把世族供应军队，变为了州郡提供边军狼草和武备军屯田自给，从根儿上改变了世族把控军队命脉的陋习。

施政初期，粮草军备的巨大压力，让帝国财政十分紧张，丞相吕铮以身作则，勒紧裤腰带过日子，才算熬了过去。

老吕铮润物细无声，倏忽十几年已过，世族对军队的把控能力已经大不如前，“祸乱京畿”这四个字，已经成为了世族们高不可攀的奢望。

刘懿刚刚背诵的《汉律·武备章》段落来源，正是于此。