张宏安前脚离开，徐公公端着盘子进来，“皇上，下了早朝您就和张大人谈事情，肯定饿了，奴才给您拿了点心过来。”

徐公公把盘子放在小桌几上，“皇上，您吃点吧。”

洛青青摆手，目光落在奏折上。

萧以晟站在身侧，他看着低头沉思的洛青青，她梳着一个简单的发髻，没有世家小姐们那么多配饰，更加没有柔弱的女孩子装扮。

她的头上，戴着男人才会戴的明黄色帽子，长久以来，她总是这般，用这种方式来证明，她是个皇上，不是被人看低的女子。

啪的一下，洛青青重重把手拍在桌子上。

萧以晟三步并作两步，“皇上，您还好吗？”

洛青青抬头，她的双眼比之从前，多了几分古井一般的沉稳。

“张宏安这个老匹夫，和苏正司一起欺骗朕。”

洛青青起身，双手负在身后，走到窗户前，有怒气，但压抑着怒火，“直到国库这几年没有银子，还要这么跟朕要钱，死不足惜。”

萧以晟走到洛青青身侧，“皇上，历来确实是没有工部给百姓修缮一说，若是有个先例，还能按照先例来办，没有的话，那张大人自然会钻空子的。”

洛青青挥了一下胳膊，“营缮司本就是对宫廷负责，可是这十年，朕没有动用过任何修缮，现在朕让他们给百姓修缮，那也是朕的意思，结果呢？他就是故意的。”

洛青青说到此处，双手攥紧，闭眼道：“若不是上次出宫，朕也不知道会有如此惨状，大雪纷飞，房屋倒塌，虽然粥棚已经设立，可是那些无家可归的百姓，只怕是要冻死街头了。”

萧以晟看着洛青青发愁的神色，忍不住靠近，“这几年，无论是三皇子还是五皇子，都问皇上要钱，说边关吃紧，大历国和南蛮，以及其他小国对我们边境骚扰，皇上为了平息边境的问题，不得不给两位亲王拨银两，这也是没有办法的事情。”

萧以晟顿一顿，继续道：“国库空虚，确实是没有多余的银两用在百姓身上，但是，京都的百姓房屋，不修缮，只会冻死人。”