姜玉山这是明显的钻空子行为，上头虽然对政府抵押地皮做了限制，可却没限制企业抵押地皮资产。

即使马上做出了限制，城投公司也可以做一份项目规划，将整个项目抵押贷款，当然项目最重要的资产还是地皮，但至少名义上不同了。

如此政府有了进项，地皮也没有真正卖给地产公司开发，保证了房地产开发没有过剩，不会对郑城的房地产市场形成什么冲击，同时城投公司也不过多了一些负债而已。

这还是借用企业来融资，不过多套了一层皮。

张恪清看着财政局局长：“玉山同志这个方案可行吗？”

财政局局长点点头：“理论上是可行的，但这种左手倒右手的行为，上头也一定能看出来。”

“而且明年财政预算会增加，可增加多少？既要给产业投资基金继续投入一大笔钱，又要拿出至少十个亿补给城投公司，否则城投公司哪儿来的钱开发这个项目？真要是三年强制回收地皮，城投公司必然陷入困境。”

虽然城投公司已经有许多负债了，可大部分都是因为基建投资的负债，还可控。但城投公司还有一些之前发行的企业债券呢，刚好也是两年后到期要兑付。

再加上这一笔十个亿的烂账，城投公司的日子可就难了，万一经营不善，两年后直接扛不住了，又会变成一个大包袱。

那时候张省长多半是市委书记，可推不掉这个责任。

姜玉山继续说道：“不用担心这个，城投公司将钱交上来，确实无力开发这个地产项目了，但没说他们不能将项目打包卖掉吧？”

“等到第三年的时候，让他们直接卖掉，这样不但可以偿还贷款和利息，还能赚上一笔，这几年郑城的地价快是一直在涨，也许两三年后就涨到两千万一亩了。”

前年破千万，今年就已经到了一千五百万，两年后到两千万也不是不可能。

城投公司以一千五百万一亩的价格买一块几十亩的地皮，两年后利润能达到百分之三十以上，银行的贷款利息可没这么高。

王丽莉摇摇头：“张省长，这个办法的根本还是左手倒右手，也算是钻了政策的空子。”

“我看还是将自来水公司引入外部资金，十个亿虽然有些多，但也还能筹措的到。”