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仅从招兵规模上来看，陈平辽所描述的这个扩军方案，其实要比白克思预计的含蓄多了。他原本以为陈一鑫做了这么多的铺陈，北方大区至少会要求扩编一个陆军师，但陈一鑫的目标显然更务实一些，并没有打算穷兵黩武，只打算扩编一个团。

当然了，白克思也没有忽略陈平辽提到的同时要对民团武装进行扩编，这其实也可以视为一种变相扩军。毕竟辽东所处的环境不是那么太平，这里的民团武装在军事能力方面的要求，跟南方那种以维持地方治安为主的民团大概有所差别，会更接近于边军的职能。

按照北方大区的规划，给民团提供的武器装备很可能便是海汉军换装淘汰下来的旧式武器，要照此标准武装数千人，那也将是一笔相当可观的开支了。

白克思沉吟半晌之后，开口问道：“扩军所需的军费开支，你们准备怎么解决？”

陈一鑫应道：“正规军当然是由执委会从国库划拨军费，这应该没什么争议吧？”

白克思微微点头表示认同。

陈一鑫继续说道：“至于民团武装，可由地方承担大部分日常开支，但武器装备的缺口需国防部调拨补上。如果爆发战事，参战民团应比照正规军给予军饷和抚恤待遇，这部分开支也应由国库承担。”

白克思此时也意识到，自己先前认为北方大区主要目的是伸手向执委会哭穷要钱，这样的看法其实是有些偏颇，陈一鑫的真正目的不是要钱，而是向执委会要编制，要扩军备战的许可。

平心而论，陈一鑫所提出的军费分担方式还算比较合理，由国防部提供所需的装备，地方承担维持日常运转的费用。这样在做到军费开支最小化的同时，地方上还能多出几千可用之兵。

不过执委会对于海外大区提出的要求，特别是扩充驻军编制这类的军事目的，态度一向都是十分慎重。不见得会拒绝，但一般也不会百分百通过，多多少少还是要找些细节问题卡一卡，不然地方官府予取予求，次数多了也会影响到执委会的权威性。

白克思继续问道：“那补充了兵员以后，北方大区是否准备通过军事手段继续扩大控制区范围，或者与他国交战？”

陈一鑫摇摇头道：“暂时没有这样的打算。补充兵员的主要目的还是为了加强防御，至于主动发起进攻，我认为现阶段再继续向外扩张地盘并不明智。向北都是苦寒之地，并不适合汉人生活，即便通过军事手段占领下来，长期治理也会成为问题。”

陈一鑫的这个观点其实在此之前就已经有所表露，此时又再次重申，看来也是知道执委会对于用兵的忌讳。

白克思道：“这样吧，关于扩编的方案，你再准备一份书面报告，我看过之后会附上意见，回报给三亚，让执委会讨论表决。”

上午的会议结束之后，陈一鑫安排了简短的阅兵式。金州大营目前所驻扎的兵力不多，除了少量机动部队之外，多是从边境地区值守轮换回来休整的部队，目前也就千余人而已。

值得一提的是，金州大营的职能已经不仅仅只是一处驻军基地，同时也充当着军校的职能。在这里进修的除了一些即将晋升的基层军官之外，也有来自其他国家的军事人员。

其中最多的就是来自朝鲜北部地区的学员，共计有四十余人。这些人都是凤林大君李淏的手下，而他们原本所在的军队，也是效忠于李淏，而非朝鲜国王李凒。

虽说李淏所掌控的兵力远不如国王李凒，但朝鲜北部地区有诸多矿藏，加之背后又有海汉扶持，所以能一直维持与南方分庭抗礼的状态。而这些在海汉受训的军官，也正是海汉向李淏提供支持的措施之一。

当然了，这些支持并不是无条件提供的，海汉不仅得到了李淏统治地区的矿藏开采权，而且也会以军事援助的名义，让李淏掏钱购买海汉所产的制式装备。这样李淏麾下部队的作训与装备都跟海汉一脉相承，在战时就可与海汉军的作战指挥体系无缝衔接，扮演好协从军的角色。

海汉在朝鲜南北的利益，分别是由东海大区和北方大区掌控。虽然像矿业、商业等由海汉经营的产业所得收入需要上缴至国库，但这两个大区暗中从朝鲜获取了多少隐形好处，因为其中的利益纠葛太深，执委会其实也很难掌握确切的数字。

但可以确定的是，相关的数目应该非常可观，否则只需安排这些朝鲜学员在大同江基地受训即可，哪还需要渡海前来金州进修。

对这中间的灰色地带，执委会一向也只能是睁只眼闭只眼，没法进行调查。水至清则无鱼，要是让动手做事的人彻底没了好处，那与朝鲜的合作恐怕也难以顺风顺水地保持下去了。

除了这些朝鲜人之外，白克思还见到了一些辽东部族的学员，这其中既有蒙古人，也有人是来自一些偏远的女真部族。

这些人所在的部族因为地处偏远，没有被划入到满洲八旗之中，所以非但享受不到满清立国后的种种优遇，反而是跟汉人、朝鲜人一样，受到了满清的重重剥削打压。

而海汉在得知这样的情况之后，便设法联系这些部族，表示可以为他们训练军事人员，出售一些基本的武器装备，并为其长期提供军事支持。

这种投其所好的做法，自然很快就得到了相应。海汉并不需要从这种合作中赚取经济收益，所以只需这些部族象征性地付出一些物资或金钱，便可获得海汉所提供的这些军事支持。

而这些学员学成之后，除了可以回到家乡组织抵抗武装之外，也会有人特地加入清军，成为海汉埋在清军内部的暗桩。

虽然这类外族学员的数量不多，但在年复一年的持续操作下，数量和质量都在不断提升，也已经取得了一定的成效。