海汉在基建工程方面的开发建设速度是大明望尘莫及的，刘尚对这一点的认识已经十分深刻。驱使海汉投入大量人力物力修路自然是有诸多长远好处，除了军事行动方面更加高效之外，更多的是为物资和人员的流通提供了便利，让海汉能在占领区内快速推行自己的一套社会规则。大明在两百年统治期内没有做到的事情，海汉仅仅花费一年多的时间便实现了，这样的发展速度与本地的交通状况改善是密不可分的。而今后海汉在本地的统治牢固程度，也会在一定程度上与包括交通在内的基建状况维系在一起。

民众或许不会具备这样高瞻远瞩的战略眼光，但海汉人在这里修桥补路所带来的好处，他们却是有切身的感受。海汉建立的贸易体系快速带动了本地的经济发展，民众也很快就意识到了社会转型带来的巨大利益，在有关部门的推动之下，像马家庄这样的地方几乎没有本地人再继续务农了，纷纷开始转行从事收益更高的服务行业和其他的配套机构。

对于这样的社会转变，刘尚知道本地民众肯定是乐见其成的，这一点在南方的各处殖民地和占领区都已经得到了多次验证。看得见摸得着的实惠，远比遥不可及的中央王朝威严更能俘获人心，何况海汉还为本地所有的追随者提供了一条堪称光明的后路，只要这些选择投靠海汉的民众愿意，他们随时可以离开大明，去往真正由海汉独立统治下的地区定居。

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而在占领区内制作醒目的标语，正是针对普通民众的低成本宣传措施。不管能不能透彻地理解海汉的用意，先通过这样的方式在他们脑子里形成一些根深蒂固的意识，然后潜移默化地影响他们的价值观。

“这个刘尚……倒是个做事的人。”

刚从矿区回来的陈一鑫看到刘尚带着一拨人在村外涂画标语，便停下来观察了一阵，然后给出了一句点评。他前几天接见刘尚的时候，并未向对方下达具体的任务，只是让其将移民营的宣传工作先抓起来。但看刘尚干活这劲头，倒是颇有进取心，主动将马家庄的标语宣传也揽下来了，自然会对其又多了几分好感。刘尚的档案上，前两个任职单位都给予了不错的评价，看样子倒也不完全是客气话。

“你跟他打个招呼，马家庄西边的院墙，得给我们部队留着，别一股脑全给占了。”陈一鑫离开的时候向秘书曾晓文淡淡地吩咐了一句，不过语气中倒是没有什么愠怒的成分。

曾晓文一边琢磨着上司的意思，一边开口应下指令。他个人对刘尚也并无恶感，只是觉得其到来对于移民营的局势是一个变数，特别是这家伙不声不响拿着自己批文去移民营提了一帮人出来做事，这个动作更是让曾晓文觉得刘尚是一个不可控的因素。不过自己的上司看来对这个问题并不是很担心，曾晓文觉得自己或许是有点过于操心了。

对于经由曾晓文之口传来的新指令，刘尚当然不会觉得有什么不妥。山东占领区的民政工作交接虽然已经在进行之中，但所有人都明白在未来可见的一段时期内，这里依然会是军方说了算。原因也很简单，在这次北上援建的干部团队中，并没有真正的高层人物随队来到山东接管民政事务。就算工作交接完成，也只是将具体的民政事务交给专业人员来操作，但地方管理大权依然会在军方手中再捏一段时间。

军队在山东控制区内的特殊地位，在未来一段时期内都不会有大的改变，陈一鑫的命令也正是体现了这样的现状。刘尚的编制虽然并非属于军方，但在这里依然只能完全听从军方高官的指令。

“看来军队并不甘心退出民众的视野。”刘尚在心中暗暗得出了一个结论。