官员，可不是说培养就能培养出来的。

没有豪门和士绅的支持，裴七夜选用的官员，大多没有什么文化。

这就导致，一些地方处理政务出现各种各样的问题。

如果长此以往，必然会弄出或左或右的问题。

裴七夜看出了问题所在，但并没有什么好办法解决。

“帝君，其实若想解决这一问题，还得从豪门和士绅身上下手。”

“帝君可以先废除此前的官吏制度，然后特别开设恩科，专门选拔基层宣政人员。”

“接着，在特殊培养一批官员，去各地坐镇，指挥这些基层宣政官。”

“至于选拔宣政官，帝君可以去豪门和士绅的家眷中宣传。”

“这些人沦落成庶民，渴望有一条出路，所以只要给他们机会，他们一定会把握住的。”

“关键，这些人都读过书，而且接触过官场事务，当基层宣政官绰绰有余。”

“至于防止豪门和士绅重新崛起的问题，帝君可以将官员和商户，以及大地主区分开。”

“但凡是想要做官者，无论是自己，还是直系亲属，都不得拥有大量土地，更加不能从商。”

看得出来，乐仲是有备而来，提供的建议不仅全面，而且很有可行性。

裴七夜听得眼前越来越亮。

卧槽！

这不就是公务员制度吗？

虽然跟现代化公务员有一定区别，但更加符合现在的需求。

“这个建议我会考虑。”

裴七夜虽然心中已经同意了对方建议，但表面还是装作矜持，继续道：“你还有什么建议？”

“帝君，我觉得咱们的户籍制度，还有些不合理。”

“虽然帝君取消了贵贱制度，但对商户也失去了限制。”

“目前，大周最需要的还是农户，毕竟咱们的粮食产量还是太低了！”

“若人人从事商业，咱们的粮食根本不够吃。”

“等您的劳改营屯田任务完成，这些人势必要改为百姓的。”

“失去了这种屯田供应，国家恐怕会陷入粮食危机。”

接着，乐仲提出了更加严重的问题。

“继续说！”

裴七夜双眼一凝，表情严肃的道。

“以学生之见，帝君可以在户籍上做文章，商户不得拥有土地，农户也不得随意从商。”

“然后，再大力给于农户扶持政策，商户在这些方面远远不如农户。”

“看到好处之后，农户就不会轻易转籍，毕竟人都趋向于安稳，从商带那么大风险，还会少那么多好处，大部分人就会安稳从农。”

乐仲接着说出了自己的办法。

裴七夜：“……”

他真怀疑，眼前的人，是不是也是个穿越者。

否则，怎么连城市户口和农村户口政策都搞出来了！

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“另外，学生建议进行一次户籍普查，很多豪门士绅家的佃户，依旧没有划入百姓之中。”